陈某某、陶某某私分国有资产、陈某某贪污、受贿案

核心问题

套取国有公司资产擅自违规发放员工福利行为的定性

案例信息

案号：2024-03-1-414-001
案件类型：刑事
案由：私分国有资产罪、贪污罪、受贿罪
审理法院：上海市第二中级人民法院
裁判日期：2017 年 8 月 25 日
文书号：（2017）沪 02 刑终 895 号
审理程序：二审

关键词

刑事；私分国有资产罪；贪污罪；受贿罪；违规发放福利

裁判要旨

国有公司直接负责的主管人员和其他直接责任人员，违反国家财经管理制度，采用虚开发票等方式套取国有公司资产，擅自决定违规发放职工福利，数额较大的，构成私分国有资产罪。

案例详情

基本案情

2010 年至 2015 年，被告人陈某某受某国有公司委派，筹备上海分公司并担任分公司负责人，全面负责分公司的经营管理。2011 年 9 月起，被告人陶某某担任某国有公司上海分公司会计，负责分公司日常财务工作处理及会计核算、监督等事宜。

陈某某得知上海分公司可以向财税部门申领职工教育补贴，并与陶某某商议后，决定采用虚开发票入账、向上级公司隐瞒补贴真实用途等方式，私自将该补贴套现以便作为职工福利分发。陶某某经陈某某指使，明知套取职工教育补贴、私自发放职工福利的行为违反国家规定及公司财务制度，仍在经办财务事项时予以配合。

其中，2012 年，陈某某安排他人虚开发票，指使陶某某套取职工教育补贴 10 万余元，以单位奖金名义向分公司员工发放，陈某某从中分得 1.2 万元，陶某某分得 1.4 万元。2014 年，陈某某为私自发放上海分公司职工福利，指使陶某某虚开发票套取职工教育补贴 25 万余元，并将该款交由陶某某个人保管。

陈某某还利用上述职务便利侵吞单位公款 336 万余元，收受贿赂 22 万余元。

2015 年 10 月 22 日，被告人陈某某主动到上海市嘉定区人民检察院投案，到案后如实供述上述主要犯罪事实，又揭发了他人犯罪行为，经查证属实。案发后，陈某某家属代其退缴 242 万元、金条 1 块，以及内有赃款的银行卡 1 张（2016 年 3 月冻结时卡内余额为 117.7 万余元）。

2016 年 1 月，陶某某将其个人保管的 25 万余元退缴至某国有公司上海分公司账户，后到上海市嘉定区人民检察院投案，并如实供述参与私分国有资产的主要犯罪事实，审理过程中退缴 1.4 万元。

上海市嘉定区人民法院于 2017 年 6 月 19 日作出（2016）沪 0114 刑初 1516 号刑事判决：一、被告人陈某某犯私分国有资产罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十五万元；犯贪污罪，判处有期徒刑五年九个月，并处罚金人民币六十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十五万元；决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币九十万元。二、被告人陶某某犯私分国有资产罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。三、违法所得予以追缴，其中私分国有资产、贪污所得发还被害单位，受贿所得予以没收。

宣判后，陈某某、陶某某提出上诉。上海市第二中级人民法院于 2017 年 8 月 25 日作出（2017）沪 02 刑终 895 号刑事裁定：一、准许陶某某撤回上诉。二、驳回陈某某的上诉，维持原判。

裁判理由

法院生效裁判认为：被告人陈某某得知上海某分公司可以向财税部门申领职工教育补贴，与被告人陶某某商议后，决定采用虚开发票入账、向上级公司隐瞒补贴真实用途等方式，私自将该补贴套现以便于作为职工福利分发。陈某某、陶某某身为国有企业直接负责的主管人员、其他直接责任人员，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大，二人的行为均已构成私分国有资产罪。陈某某还构成贪污罪、受贿罪，依法应予数罪并罚。综合陈某某、陶某某的犯罪数额和情节，一、二审法院依法作出如上裁判。