第二条 中华人民共和国民事诉讼法的任务,是保护当事人行使诉讼 权利,保证人民法院查明事实,分清是非,正确适用法律,及时审理民事案 件,确认民事权利义务关系,制裁民事违法行为,保护当事人的合法权益,教育公民自觉遵守法律,维护社会秩序、经济秩序,保障社会主义建设事业 顺利进行。
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【释义】 本条是关于民事诉讼法立法任务的规定。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6128.html
民事诉讼法是调整民事诉讼活动的法律规范,是人民法院和当事人必须 遵守的行为准则。 明确民事诉讼法的立法任务,对于贯彻实施好这部法律具 有重要意义。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6128.html
根据本条的规定,民事诉讼法的立法任务体现在三个方面:文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6128.html
第一,保护当事人行使诉讼权利。 诉讼权利是民事主体的一项基本权 利。 公民、法人和其他组织在其民事实体权利受到侵害或者发生争议时,有 权请求人民法院给予司法保护和救济。 当事人行使诉讼权利对于民事诉讼 的开始、进行和终结有很大的影响。 因此,民事诉讼法的首要任务就是要为 当事人行使诉讼权利提供可靠的法律保障,使当事人在进行民事诉讼时有法 可依,知道自己在民事诉讼过程中有哪些权利,以便能够充分、有效地行使,保护自己的合法权益。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6128.html
第二,保证人民法院查明事实,分清是非,正确适用法律,及时审理民事 案件。 民事诉讼是通过诉讼途径解决民事纠纷,保护当事人合法权益。 因 此,在整个诉讼过程中人民法院起决定性作用,保证人民法院正确、及时审理 民事案件是民事诉讼法的一项基本任务。 人民法院审理民事案件首先要查 明案情,只有查明案情,才能分清是非,而要查明案情,则必须按照民事诉讼 法规定的程序进行,如审查证据、开庭审理等,如果没有一个统一的程序,审 判人员各行其是,必然会影响办案质量。 审理民事案件,不仅要查明事实,分 清是非,还要在此基础上正确适用有关民事实体法,衡量和裁决当事人之间 的权利和义务关系。 此外,人民法院审理案件还要做到及时、不拖延,以利于 及时化解矛盾纠纷,使当事人受损的民事权利得到及时救济,这对保护当事 人的合法权益,稳定社会生活秩序和经济秩序都具有重要意义。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6128.html
第三,确认民事权利义务关系,制裁民事违法行为,保护当事人的合法权 益,教育公民自觉遵守法律,维护社会秩序、经济秩序,保障社会主义建设事 业的顺利进行。 人民法院审理民事案件就是要确认当事人双方的民事权利 关系,保护当事人的合法权益,并对违法的当事人给予制裁。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6128.html
一是确认民事权利义务关系。 当事人之间在民事权利义务关系上产生 了纠纷,如果不能通过协商、调解、仲裁等方式解决,就需要到人民法院进行 民事诉讼。 人民法院通过居中裁判,对产生争议的民事权利义务关系进行确 认,从而起到定分止争的作用,保护民事权利受到侵害的当事人一方能够实 现权利救济。 民事诉讼提供了一个公正、独立的法律机制,使当事人能够通 过人民法院来解决他们之间的争议,既保障了他们的合法权益,也维护了社 会秩序。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6128.html
二是制裁民事违法行为。 人民法院在审理民事纠纷案件过程中,针对一 方或双方当事人的民事违法行为,可以依照民事诉讼法的有关规定予以民事 制裁,以维护诉讼秩序。 例如,当事人之间恶意串通,企图通过诉讼、调解等 方式侵害国家利益、社会公共利益、他人合法权益,或者当事人单方捏造民事 案件基本事实,向人民法院提起诉讼,企图侵害国家利益、社会公共利益、他 人合法权益的,人民法院应当驳回其请求,并根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 被执行人与他人恶意串通,通过诉讼、仲 裁、调解等方式逃避履行法律文书确定的义务的,人民法院应当根据情节轻 重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 再如,依据民事诉讼法第 114 条的规定,诉讼参与人或者其他人有下列 6 种行为之一的,人民法院 可以根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任:其一,伪 造、毁灭重要证据,妨碍人民法院审理案件的;其二,以暴力、威胁、贿买方法 阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的;其三,隐藏、转移、变卖、毁 损已被查封、扣押的财产,或者已被清点并责令其保管的财产,转移已被冻结 的财产的;其四,对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验 人、协助执行的人,进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的;其五,以暴 力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的;其六,拒不履行人民法 院已经发生法律效力的判决、裁定的。 单位有上述行为之一的,人民法院可 以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究 刑事责任。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6128.html
三是保护当事人的合法权益。 这里的“合法权益”,既包括民事权利等 民事方面的合法权益,也包括选举权等其他方面的合法权益。 根据民法典的 规定,民事权利包括自然人、法人、非法人组织等民事主体享有的人身权利和 财产权利。 除了保护当事人的民事权利外,民事诉讼法还通过选民资格案件 的特别程序等规定,保护当事人的选举权等政治权利不受侵犯。 民事诉讼法 第 188 条、第 189 条规定,公民不服选举委员会对选民资格的申诉所作的处 理决定,可以在选举日的 5 日以前向选区所在地基层人民法院起诉。 人民法 院受理选民资格案件后,必须在选举日前审结。 审理时,起诉人、选举委员会 的代表和有关公民必须参加。 人民法院的判决书,应当在选举日前送达选举 委员会和起诉人,并通知有关公民。 这些规定,为选举权受到侵害的公民寻 求法律救济提供了保障。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6128.html
民事诉讼法的上述三项任务,互相联系,是同一问题的不同侧面的反映,相辅相成,前两项任务是后一项任务的前提,后一项任务是前两项任务的必 然延伸,共同实现民事诉讼法的立法目的。
通过民事诉讼及时解决民事纠纷,有利于提高社会公众的法治观念,增 强遵守法律的自觉性,也有利于维护社会秩序、经济秩序,建设社会主义和谐 社会,保障社会主义建设事业的顺利进行。
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