收养与国家对孤儿、弃儿的收容教育的区别 国家通过社会福利构对孤儿、弃儿的收容教育是一种行政法上的行为，也是一项社会福利措施，而不是身份法上的行为；虽然说它不是当事人之间的协议，而是根据社...