对盗挖林木行为的认定

目前，我国刑法和有关司法解释对盗挖林木需要追究刑事责任的，均未明确规定应按什么罪名认定和处罚。在实践中，对这个问题有不同认识。

有观点认为，无论是盗挖林木还是盗伐林木，都侵犯了国家对森林资源的保护管理制度和国家、集体或者他人的林木所有权，都具有非法占有的目的。现实中，有的行为人在盗挖林木过程中往往不管林木的死活，主观上缺乏占有活立木的意图，这种 “盗挖” 实际上就是盗伐林木的一种具体方法，是盗伐林木的一种特殊形式。因而主张对盗挖林木构成犯罪的，应一律按盗伐林木罪认定和处罚。对此，国家林业局于 2003 年 6 月发布《关于规范树木采挖管理有关问题的通知》（已失效）明确规定，对采挖树木行为按照国家有关林木采伐的规定进行管理，实行凭证采挖制度。2013 年 11 月 15 日发布《关于切实加强和严格规范树木采挖移植管理的通知》也作了相同的规定。

有观点认为，我国刑法区分此罪与彼罪的一个基本原则，是根据各种具体犯罪的行为方式不同确定罪名。由于盗挖林木与盗伐林木的行为方式不同，所造成的危害结果也不尽相同，尤其对那些在此处 “盗挖” 然后再到彼处 “复种” 的盗挖林木行为，客观上并不一定导致被盗挖的林木发生死亡或者毁坏的危害结果，其犯罪对象本身不一定受到侵害。因此主张对盗挖林木构成犯罪的，应按盗窃罪认定。对此，有的省区在相关规范性文件中明确规定，对盗挖林木构成犯罪的，应按盗窃罪认定和处罚。

综上，对盗挖林木行为应按盗伐林木定性还是按盗窃财物定性，暂时没有统一的确定性结论，但不能因此将其视为法律没有明文规定的犯罪。从实然性角度看，对盗挖林木构成犯罪的，在确定其罪名时应结合具体案情和本地实际情况依法认定。当然在一般情况下，按本罪确定罪名较为妥当。因为从总体上看，盗伐林木手段是多种多样的，其中盗挖林木可视为盗伐林木的一种特殊手段，并且该行为不仅侵犯了林木所有权，也侵犯了国家对森林资源的保护管理制度，因此按本罪认定符合立法精神。当然，也要根据行为人盗挖林木的主观动机、手段、危害后果等因素，综合考虑适用的罪名。