385.公证损害责任纠纷

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公证损害责任是指公证机构及其公证人员在履行公证职务的过程中，给公证当事人或者公证事项的利害关系人造成损失的，公证机构所应当承担的损害赔偿责任。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5313.html

公证损害责任与用人单位责任具有一定的相似性，即都属于单位为其工作人员的行为承担责任，在性质上都属于替代责任。二者之间的区别在于，用人单位责任中，单位对其工作人员对外应承担的侵权责任适用无过错责任原则，其工作人员是否构成侵权则依照《民法典》侵权责任编的相关规定来确定;公证损害责任中，依《公证法》
的规定，公证机构就其公证人员对他人的侵权责任以及公证人员是否构成侵权，均适用过错责任原则。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5313.html

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[管辖]文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5313.html

根据《民事诉讼法》第 28条的规定，因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。
《民事诉讼法解释》第24 条规定，《民事诉讼法》第 28 条规定的侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5313.html

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[法律适用]文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5313.html

处理公证损害责任纠纷的法律依据主要有《民法典》侵权责任编、《公证法》第43条及《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》等法律和司法解释的相关规定。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5313.html

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[确定该案由应当注意的问题]

在2008年《民事案件案由规定》中，特殊类型侵权纠纷第二级案由之下设有公证损害赔偿纠纷第三级案由。2011年《民事案件案由规定》将其名称修改为公证损害责任纠纷，仍然保留为第三级案由，置于侵权责任纠纷案由之下。2020年《民事案件案由规定》延续2011年《民事案件案由规定》的规定。凡主张公证机构因公证事项造成损害应予赔偿的纠纷，确定为本案由。

《公证法》第43条第1款规定:“公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任;公证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。”《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第1条规定:“当事人、公证事项的利害关系人依照公证法第四十三条规定向人民法院起诉请求民事赔偿的，应当以公证机构为被告，人民法院应作为侵权责任纠纷案件受理。”根据上述法律和司法解释的相关规定，公证损害赔偿责任属于侵权责任。侵权责任的归责原则包括无过错责任、过错责任和过错推定责任。而公证损害赔偿责任应适用过错责任。公证机构依法尽到审查核实义务的，不承担赔偿责任，
即公证机构按照相关法律法规、公证程序、办证规则以及国家行业主管部门制定的行业规范的要求履行审查核实义务的，不承担赔偿责任。

公证机构未依法尽到审查、核实义务的，应当承担与其过错相应的补充赔偿责任。准确把握“相应的补充赔偿责任”，要注意以下几点:

(1)关于补充责任。补充责任具有以下特点:①责任主体为二人以上。②各责任主体之间在承担责任上有先后顺序。③补充责任不同于连带责任。④补充责任不同于按份责任。

(2)关于相应的补充责任。“相应的补充责任”是与“完全的补充责任”相对应的。对于责任人承担的补充责任，若不以“相应的”来限定，就是完全的补充责任，即只要是直接责任人不能承担的部分，补充责任人就应承担，这样虽有利于保护受害人，却会加重补充责任人的责任。而相应的补充责任的责任人不是对直接责任人未赔偿的部分全都承担赔偿责任。即相应的补充责任是对补充责任人承担补充责任的一种限制，承担相应的补充责任的责任人承担的责任不能超过其应承担的“相应的”部分，而不是直接责任人不能承担的全部。