《民事诉讼法》详解 – 第二百二十条:当事人申请检察建议或者抗诉

第二百二十条  有下列情形之一的,当事人可以向人民检察院申请检 察建议或者抗诉: (一)人民法院驳回再审申请的;    (二)人民法院逾期未对再审申请作出裁定的; (三)再审判决、裁定有明显错误的。

人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查,作出提出或者 不予提出检察建议或者抗诉的决定。 当事人不得再次向人民检察院申请 检察建议或者抗诉。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6150.html

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【释义】  本条是关于当事人申请检察建议或者抗诉的规定。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6150.html

一、申请条件文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6150.html

审判监督程序中既包括人民法院决定再审,又包括人民检察院抗诉引起 再审。 实践中不少当事人就同一发生法律效力的判决、裁定、调解书重复提 出申请,既向人民法院申请再审,又向人民检察院申请抗诉。 这往往导致人 民法院和人民检察院都对同一发生法律效力的判决、裁定、调解书进行审查,不仅增加了国家机关的重复劳动,占用了宝贵的司法资源,还使当事人增加 了不必要的成本。 为更合理地配置司法资源,切实解决重复申请、多头审查 的弊端,增强法律监督实效,2012 年修改民事诉讼法时对此增加规定,当事 人对于已经发生法律效力的判决、裁定、调解书,应当首先依法向人民法院申 请再审,在以下 3 种情况下才可以转而向人民检察院申请检察建议或者抗 诉:一是人民法院驳回再审申请的;二是人民法院逾期未对再审申请作出裁 定的;三是再审判决、裁定有明显错误的。 在第 1 种情况下,向人民法院申请 再审已经结束,此时向人民检察院申请检察建议或者抗诉不会造成重复工 作。 在第 2 种情况下,向人民法院申请再审的程序处于不正常的延宕中,此 时向人民检察院申请检察建议或者抗诉有利于发挥监督效能,促进审判监督 程序尽快进行。 在第 3 种情况下,有必要迅速决定再审,及时纠正错误,向人 民检察院申请检察建议或者抗诉有利于保障当事人的权利,实现公正和效率 的兼顾。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6150.html

二、审查期限文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6150.html

本条第 2 款规定,人民检察院对当事人的申请应当在 3 个月内进行审 查,作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。 这里的 3 个月审查期 限应当严格遵守,以保证检察监督的及时性。 这里的决定,是对当事人申请的明确回应。 要么决定提出检察建议或者抗诉,要么不予提出,都应当按期 给当事人以明确答复,以切实保障当事人的申请权。 决定提出检察建议或者 抗诉的,人民检察院应当及时向人民法院依法提出;决定不予提出的,人民检 察院也应当做好疏导工作,明法析理,使申请人尽早服判息诉。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6150.html

三、限制反复申请文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6150.html

司法实践中,一些当事人往往纠结于某一发生法律效力的判决、裁定、调 解书,反复缠诉,“终审不终”。 审判监督程序如果成为重复程序、反复程序,不仅会违背民事诉讼法律制度的目的,也不利于维护当事人的利益。 对此本 条第 2 款明确规定,当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6150.html

当事人提出申请之后,如果人民检察院已经在审查处理,再次提出是没有必 要的;如果人民检察院已经作出了提出检察建议或者抗诉的决定,再次提出 也不具有价值;如果人民检察院已经作出了不予提出检察建议或者抗诉的决 定,允许再次提出就可能导致反复纠缠,引发“终审不终”的不良后果。 不管 哪种情况,都是不符合法律规定的。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6150.html

 

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