答:一般由法院制作财产分配方案,具体要求为:(1)债权性质为金钱债权;(2) 被执行人是公民或其他组织,不能是法人;(3)有多个债权人且被执行人财 产不足以清偿所有债权;(4)债权人已取得执行依据或对执行标的享有担 保物权;(5)债权人申请参与分配的时间是执行程序开始后,被执行人财产 被执行完毕前。 参与分配方案异议:债权人或者被执行人对分配方案有异议的,应当自收 到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。参与分配异议之 诉:若其他债权人或被执行人反对书面异议的,异议人可在15日内起诉反 对人。若其他债权人或被执行人不反对异议,执行法院依异议人的意见对 分配方案审查修正后进行分配。
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