妨害动植物防疫、检疫罪与动植物疫情意外事件

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1. 未违反行政法规
   国家规定动植物防疫、检疫管理制度的目的是防范风险、应对疫情。妨害动植物防疫、检疫罪系行政犯，其违法性来源于行政法，行为人故意违反动植物防疫、检疫国家规定是成立本罪的条件之一，所引起的动植物疫情或其风险则是限制处罚的条件；而意外事件并未违反行政性规定，此种情况下，即使动植物疫情系行为人引起，具有社会危害性，但也应从违法性上予以排除。
2. 主观不明知
   司法办案中常见的主观不明知有两种情形：一种是不知道自己实施了涉动植物的违法行为，此种情况下，不能认定为故意违反国家规定；另一种是明知自己行为违法，但不知动植物防疫、检疫的国家规定，如前所述，此种情况一般不阻却犯罪故意。但在司法办案中，个别案件中在动植物疫情发生后，当地主管部门以防止恐慌为名，未按规定对外公布动植物疫情，但采取替代措施进行防控的情形，比如用其他名义实施扑杀易感染动物。如行为人违反主管部门以其他名义发布的措施，且不知行为地附近有疫情发生，将阻却违反动植物疫情管理行为的主观故意，该情形不能认定为故意非法处置疫区内易感染的动物；但如果行为人有其他行为违反防疫、检疫管理国家制度，比如擅自出售病死动物，则仍应认定其违反了动植物防疫、检疫的国家规定。