民法典详解 《民法典》详解 – 第一百一十七条：征收、征用应予补偿

条文要义

      本条是对征收、征用应予补偿的规定。

      征收是政府为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，将 集体所有或者个人所有的财产变为国家所有，加以利用的行为。征用是 政府为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，将集体所有或 者个人所有的财产征召与使用的行为。

      征收、征用的主体都是国家，通 常是政府部门以行政命令的方式，从集体和个人处取得土地、房屋等财 产的所有权或者使用权，集体和个人必须服从。 征收、征用必须符合为了公共利益需要的目的。征收导致集体或者 个人所有权的丧失，征用导致集体或者个人的所有权受到限制，都会使 权利人的财产权利受到损害。因此，国家的征收或者征用行为，虽然是 被许可的、合法的，但是都须为了公共利益的目的。民法典第41条也规定，限制政府非为公共利益而进行的征收行为，以保护集体和个人的财 产权利。

      征收、征用必须依照法律规定的权限和程序进行。凡是违反法律规 定的权限和程序进行的征收、征用，都是违法行为，都不发生征收、征 用的后果。违法的征收、征用给集体或者个人的财产权益造成损害的， 国家应当承担赔偿责任。 征收、征用必须给予权利人公平、合理的补偿。按照公平、合理的 补偿标准，就是不能使被征收、征用财产的权利人，因征收、征用而受 到损失，补偿应当公平，不能出现不公平的现象；补偿应当合理，即补 偿的数额应当合情合理，符合对实际损失能够得到合情合理补足的要 求。