根据最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第 71 条，违反国家规定进行非法经营活动、扰乱市场秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无相关许可证明（烟草专卖生产企业许可证、批发企业许可证、特种经营企业许可证、零售许可证等），非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一：
- 非法经营数额在 5 万元以上，或违法所得数额在 2 万元以上；
- 非法经营卷烟 20 万支以上；
- 3 年内因非法经营烟草专卖品受过 2 次以上行政处罚，又非法经营且数额在 3 万元以上。
未经国家有关主管部门批准，实施上述业务，具有下列情形之一：
- 非法经营证券、期货、保险业务，数额在 100 万元以上，或违法所得数额在 10 万元以上；
- 非法从事资金支付结算业务，数额在 500 万元以上，或违法所得数额在 10 万元以上；
- 非法从事资金支付结算业务，数额在 250 万元以上不满 500 万元，或违法所得数额在 5 万元以上不满 10 万元，且具有下列情形之一：
- 因该行为受过刑事追究；
- 2 年内因该行为受过行政处罚；
- 拒不交代涉案资金去向或不配合追缴，致使赃款无法追缴；
- 造成其他严重后果；
- 使用 POS 机等工具，以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金，数额在 100 万元以上；或造成金融机构资金 20 万元以上逾期未还；或造成金融机构经济损失 10 万元以上。
实施倒买倒卖外汇或变相买卖外汇等行为，扰乱金融市场秩序，具有下列情形之一：
- 非法经营数额在 500 万元以上，或违法所得数额在 10 万元以上；
- 非法经营数额在 250 万元以上，或违法所得数额在 5 万元以上，且具有下列情形之一：
- 因该行为受过刑事追究；
- 2 年内因该行为受过行政处罚；
- 拒不交代涉案资金去向或不配合追缴，致使赃款无法追缴；
- 造成其他严重后果；
- 公司、企业或其他单位违反外贸代理规定，用非法手段或明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇，数额在 500 万美元以上或违法所得数额在 50 万元以上；
- 居间介绍骗购外汇，数额在 100 万美元以上或违法所得数额在 10 万元以上。
出版、印刷、复制、发行严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，具有下列情形之一：
- 个人非法经营数额在 5 万元以上，单位在 15 万元以上；
- 个人违法所得数额在 2 万元以上，单位在 5 万元以上；
- 个人非法经营报纸 5000 份、期刊 5000 本、图书 2000 册、音像制品 / 电子出版物 500 张（盒）以上；单位非法经营报纸 1.5 万份、期刊 1.5 万本、图书 5000 册、音像制品 / 电子出版物 1500 张（盒）以上；
- 虽未达上述数额标准，但具有下列情形之一：
- 2 年内因该行为受过 2 次以上行政处罚，又实施该行为；
- 因该行为造成恶劣社会影响或其他严重后果。
非法从事该业务，严重扰乱市场秩序，具有下列情形之一：
- 个人非法经营数额在 15 万元以上，单位在 50 万元以上；
- 个人违法所得数额在 5 万元以上，单位在 15 万元以上；
- 个人非法经营报纸 1.5 万份、期刊 1.5 万本、图书 5000 册、音像制品 / 电子出版物 1500 张（盒）以上；单位非法经营报纸 5 万份、期刊 5 万本、图书 1.5 万册、音像制品 / 电子出版物 5000 张（盒）以上；
- 虽未达上述数额标准，但 2 年内因该行为受过 2 次以上行政处罚，又实施该行为。
采取租用国际专线、私设转接设备等方法，擅自经营该业务营利，扰乱电信市场管理秩序，具有下列情形之一：
- 经营去话业务数额在 100 万元以上；
- 经营来话业务造成电信资费损失数额在 100 万元以上；
- 虽未达上述数额标准，但具有下列情形之一：
- 2 年内因该行为受过 2 次以上行政处罚，又实施该行为；
- 因该行为造成其他严重后果。
以营利为目的，通过信息网络有偿提供删除信息服务，或明知是虚假信息仍有偿提供发布信息服务，扰乱市场秩序，具有下列情形之一：
- 个人非法经营数额在 5 万元以上，或违法所得数额在 2 万元以上；
- 单位非法经营数额在 15 万元以上，或违法所得数额在 5 万元以上。
非法生产、销售 “黑广播”“伪基站”、无线电干扰器等设备，具有下列情形之一：
- 非法生产、销售设备 3 套以上；
- 非法经营数额在 5 万元以上；
- 虽未达上述数额标准，但 2 年内因该行为受过 2 次以上行政处罚，又实施该行为。
以提供给他人开设赌场为目的，违反国家规定，非法生产、销售具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备或其专用软件，具有下列情形之一：
- 个人非法经营数额在 5 万元以上，或违法所得数额在 1 万元以上；
- 单位非法经营数额在 50 万元以上，或违法所得数额在 10 万元以上；
- 虽未达上述数额标准，但 2 年内因该行为受过 2 次以上行政处罚，又实施该行为；
- 其他情节严重的情形。
实施下列危害食品安全行为，非法经营数额在 10 万元以上，或违法所得数额在 5 万元以上：
- 以提供给他人生产、销售食品为目的，违反规定生产、销售国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料；
- 以提供给他人生产、销售食用农产品为目的，违反规定生产、销售国家禁用农药、食品动物禁用药品及其他有毒有害非食品原料，或生产、销售添加上述物质的农药、兽药、饲料、饲料添加剂、饲料原料；
- 违反规定私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动。
未经监管部门批准或超越经营范围，以营利为目的，以超过 36% 的实际年利率经常性向社会不特定对象发放贷款，具有下列情形之一：
- 个人非法放贷数额累计在 200 万元以上，单位在 1000 万元以上；
- 个人违法所得数额累计在 80 万元以上，单位在 400 万元以上；
- 个人非法放贷对象累计在 50 人以上，单位在 150 人以上；
- 造成借款人或其近亲属自杀、死亡或精神失常等严重后果；
- 虽未达上述数额标准，但具有下列情形之一：
从事其他非法经营活动，具有下列情形之一：
- 个人非法经营数额在 5 万元以上，或违法所得数额在 1 万元以上；
- 单位非法经营数额在 50 万元以上，或违法所得数额在 10 万元以上；
- 虽未达上述数额标准，但 2 年内因非法经营受过 2 次以上行政处罚，又从事同种非法经营行为；
- 其他情节严重的情形。
法律、司法解释对非法经营罪的立案追诉标准另有规定的，依照其规定。
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