杜某波、马某圆组织考试作弊案

—— 在地方公务员录用考试中组织作弊的处理

案例信息

刑事；组织考试作弊罪；情节严重；地方公务员录用考试；共同犯罪；主从犯

地方公务员录用考试的定性：地方公务员录用考试属于《中华人民共和国刑法》第二百八十四条之一规定的 “法律规定的国家考试”。该类考试是国家选拔公职人员的重要途径，由国家相关机关依法组织实施，符合 “国家考试” 的核心特征，在其中组织作弊的，应当以组织考试作弊罪定罪处罚。
共同犯罪主从犯的认定标准：认定组织考试作弊共同犯罪的主从犯，应综合考量行为人在犯罪中的具体作用，重点审查：
- 犯意的提起者（谁发起组织作弊的共谋）；
- 作弊器材的提供、筹备情况；
- 组织作弊行为的具体实施、指挥、协调等关键环节的参与程度；
- 非法利益的分配主导权等。
  
  起主要作用（如发起犯意、提供核心器材、指挥实施）的为为主犯，起次要、辅助作用（如参与协作、配合实施）的为从犯。

被告人杜某波、马某圆经预谋后，共同组织参加云南省 2017 年度公务员录用考试的考生作弊，具体事实如下：

作弊筹备与约定：杜某波向参与作弊的考生提供接收器、耳机等作弊器材，收取定金 1.3 万元，并口头约定考试通过后每名考生再支付 6 万元至 8 万元不等的费用；马某圆同样向考生提供接收器、耳机等作弊器材，收取定金 0.9 万元，书面约定考试通过后每名考生支付 6 万元费用。
作弊实施与败露：2017 年 4 月 21 日下午，杜某波、马某圆对参与作弊的考生进行作弊器材的测试及使用培训；次日 8 时许，二人安装好发射器，准备通过语音传输方式向考场内考生提供答案；9 时许，考生携带作弊器材进入考场参加考试时被当场查获。

一审判决：云南省曲靖市麒麟区人民法院于 2017 年 12 月 6 日作出（2017）云 0302 刑初 778 号刑事判决：
- 被告人杜某波犯组织考试作弊罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二万元；
- 被告人马某圆犯组织考试作弊罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币一万元；
- 公安机关扣押的作案工具（发射器、接收器、耳机）及违法所得人民币二万二千元，予以没收。
二审判决：宣判后，杜某波、马某圆均不服一审判决，提出上诉。云南省曲靖市中级人民法院经审理，于 2018 年 1 月 31 日作出（2018）云 03 刑终 4 号刑事判决：
- 维持原判对杜某波的定罪量刑部分及对扣押财产予以没收的部分；
- 撤销原判对马某圆的量刑部分，改判马某圆犯组织考试作弊罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。

法院生效裁判围绕罪名认定、主从犯区分及量刑情节展开评判，核心要点如下：

罪名成立与 “情节严重” 认定：

地方公务员录用考试属于刑法规定的 “法律规定的国家考试”，杜某波、马某圆以牟利为目的，利用作弊器材组织多人在该考试中作弊，严重扰乱考试秩序，其行为均已构成组织考试作弊罪，且符合 “情节严重” 的情形。
共同犯罪主从犯区分：
- 杜某波系犯意提起者之一，主动提供作弊器材、收取定金并约定后续费用，参与器材测试及考生培训，在整个组织作弊过程中起主要作用，应认定为主犯，依法应从重处罚；
- 马某圆虽参与提供作弊器材、收取定金及培训考生，但系配合杜某波实施犯罪，在共同犯罪中起次要作用，应认定为从犯，依法可从轻或减轻处罚。
量刑调整依据：

一审法院对二被告人的定罪准确，但综合考量马某圆作为从犯的地位、认罪态度及退赃等情节，二审法院认为原判对其量刑偏重，故依法对其量刑作出调整，体现罪责刑相适应原则；杜某波在共同犯罪中主犯地位明确，且结合其是否构成累犯等情节，一审量刑适当，二审予以维持。
涉案财物处理：作案工具系犯罪所用，违法所得系非法获利，均应依法没收，原判处理符合法律规定，二审予以维持。