李某海放火刑事附带民事公益诉讼案——破坏森林资源的刑责与生态修复责任认定

一、案例信息

案号：2024-11-1-017-001

案由：刑事/放火罪；刑事附带民事公益诉讼/生态环境损害赔偿

审理法院：北京市延庆区人民法院

裁判日期：2021年12月27日

一审案号：（2021）京0119刑初245号

二、关键词

刑事；刑事附带民事公益诉讼；放火罪；森林生态环境；修复费用；生态服务功能损失

三、裁判要旨

1. 刑民责任并行规则：行为人故意实施放火毁林行为，既因危害公共安全构成放火罪需承担刑事责任，又因破坏森林生态资源侵害社会公共利益，需同步承担民事侵权责任，二者互不排斥。

2. 生态修复责任落实规则：当行为人被判处有期徒刑无法自行完成林草补种等修复义务时，法院应结合鉴定意见，判决其承担生态环境修复费用及“损害至修复完成期间的生态服务功能损失”，确保受损森林生态得到及时、有效弥补。

四、案例详情

（一）基本案情

1. 犯罪行为实施：2021年6月21日至24日，被告人李某海为寻求刺激，在北京市延庆区多个村落附近，三次用随身携带的打火机故意引燃杂草、柴火垛、柴草及废弃布料，其中6月21日的放火行为引发5处山火。

2. 危害后果：森林资源损害：烧毁约8.9亩（5923平方米）水土保持型生态公益林，154株油松丧失存活能力，受损林木总蓄积6.8立方米，直接经济价值损失3400元；生态功能损害：导致区域植被资源及生态系统服务功能受损，经鉴定需生态环境修复费用110360.84元，生态服务功能损失18287.38元，两项共计128648.22元。

3. 归案情节：李某海于2021年6月30日被公安机关抓获，到案后如实供述犯罪事实，系坦白。

（二）诉讼进程与判决结果

北京市延庆区人民法院于2021年12月27日作出（2021）京0119刑初245号刑事附带民事判决：被告人李某海犯放火罪，判处有期徒刑六年六个月；被告人李某海赔偿生态环境修复费用110360.84元、生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失18287.38元。

宣判后，各方均未提出上诉、抗诉，判决已发生法律效力。

五、裁判理由

法院生效裁判围绕“刑事责任认定”与“民事公益责任承担”双重核心展开，具体理由如下：

（一）刑事责任：故意放火危害公共安全，构成放火罪

主观故意明确：李某海为寻求刺激，多次主动实施点火行为后离开，对放火可能引发的火灾蔓延、财产损毁及人员伤亡风险具有明知，主观上为直接故意。
危害公共安全要件成立：其放火地点位于山林及村落周边，山林植被密集、村落人口集中，火灾极易扩散蔓延，对不特定多数人的生命财产及生态安全构成现实威胁，符合放火罪“危害公共安全”的客体要求。
量刑情节考量：李某海具有坦白、自愿认罪认罚的从宽情节，同时存在多次放火、有故意犯罪前科的从重情节，法院综合裁量判处有期徒刑六年六个月，量刑适当。

（二）民事公益责任：破坏生态公共利益，需全面承担修复与赔偿责任

责任基础：森林资源兼具经济价值与生态价值，李某海的放火行为不仅造成林木经济损失，更导致固碳释氧、涵养水土等生态服务功能丧失，损害了社会公共利益，依据《民法典》相关规定，应承担民事侵权责任。
责任形式选择：鉴于李某海被判处长期有期徒刑，客观上无法自行完成林木补种等生态修复工作，法院未判令其承担“自行修复”义务，而是依据鉴定意见判令其支付修复费用及生态服务功能损失，既符合实际情况，又能保障生态修复工作及时开展。
赔偿数额依据：生态环境修复费用110360.84元及生态服务功能损失18287.38元，均经专业鉴定机构评估确定，涵盖了林苗补种、土壤改良、生态监测及功能补偿等全部必要成本，具有充分的事实与法律依据。