张某某出售出入境证件案

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关键词

裁判要旨

1. 关于出售出入境证件罪中 “出入境证件” 的范围问题。根据出境入境管理法及相关规定，“出入境证件” 应当限于出入境时需要查验、具备出入境许可证明功能的证件和资料。对此，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国 (边) 境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》（法释〔2012〕17 号）第二条、第三条对 “出入境证件” 的范围作了进一步细化，即包括 “护照或者代替护照使用的国际旅行证件，中华人民共和国海员证，中华人民共和国出入境通行证，中华人民共和国旅行证，中国公民往来香港、澳门、台湾地区证件，边境地区出入境通行证，签证、签注，出国（境）证明、名单”，以及其他出入境时需要查验的资料。显然，商务邀请函不属于出入境时需要查验的证件，不具有出入境许可证明的功能，不应纳入 “出入境证件” 的范围。
2. 关于出售出入境证件罪中 “出售” 的认定问题。实践中，通过提供虚假证明、邀请函件等方式骗取出入境证件的现象客观存在。刑法第三百一十九条规定了骗取出境证件罪，对于通过上述方式骗取出境证件，为组织他人偷越国（边）境使用的，可以该罪定罪处罚。但是，对于通过提供虚假证明、邀请函件等方式骗取入境证件的行为，自然无法适用骗取出境证件罪。此外，刑法第三百二十条规定了出售出入境证件罪，该罪的客观行为方式为 “出售”。从实践来看，出售出入境证件的行为主要表现为收集、购买他人出入境证件后予以转卖，或者将自己的出入境证件非法出卖等。提供虚假证明、邀请函件等，供他人申领入境证件的，实际是在办证过程中 “弄虚作假”，属于骗取入境证件，与 “出售” 的涵义存在明显差异，故不应适用出售出入境证件罪。

3. 关于骗取入境证件行为的定性问题。考虑到骗取入境证件行为的违法性及其对国（边）境管理秩序的妨害程度与骗取出境证件具有一定的相当性，为避免形成处罚漏洞，同时突出惩治重点，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家移民管理局关于依法惩治妨害国（边）境管理违法犯罪的意见》（法发〔2022〕18 号）第七条规定：“事前与组织他人偷越国（边）境的犯罪分子通谋，为其提供虚假证明、邀请函件以及面签培训等帮助，骗取入境签证等入境证件，为组织他人偷越国（边）境使用的，以组织他人偷越国（边）境罪的共同犯罪论处。” 据此，对于提供虚假证明、邀请函件等用于骗取入境证件的行为，符合刑法第三百一十八条规定的，可以适用组织他人偷越国（边）境罪。

案例详情

一、基本案情

二、裁判理由

三、关联索引