编造、故意传播虚假信息的犯罪，是对 “险情、疫情、灾情、警情” 的传播行为进行了规制；而编造、故意传播虚假恐怖信息罪的内容，经司法解释扩充后包括：爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持威胁、重大灾情、重大疫情等虚假信息。可见，经过扩大后的编造、故意传播虚假恐怖信息罪，实质上规定的内容与编造、故意传播虚假信息罪存在重合。

我们认为，这里的虚假信息与虚假恐怖信息在实质上是包含与被包含的关系，也是一般法条与特殊法条的关系。因此，就法条适用的角度而言，编造、故意传播虚假信息罪与编造、故意传播虚假恐怖信息罪属于法条竞合的关系，在司法实践中理应按照 “特别法优于一般法” 的规定定罪处罚。