关于国家机关公文、证件的复印件是否为本罪的行为对象，存在两种不同观点：肯定观点认为，复印件是原件的再现，能有力地证明原件的真实性、客观性，故能成为本罪的行为对象；否定观点认为，从限制扩张解释的角度，本罪的行为对象只能限定为公文、证件的原件。

我们认为，对伪造、变造国家机关公文、证件复印件的行为，应作限制扩张解释，不宜将其与伪造、变造原件的行为完全等同，该行为不应构成本罪。主要理由在于：复印件的证明力次于原件，伪造、变造复印件的难度较低，且在仅要求出示复印件的场合，相关事务的重要性程度通常不高，因此该行为的社会危害性相对较小。