我们认为，滥用职权行为当然也可以由不作为完成。所谓职权，应当包括职责和权力两层含义。一般而言，对权力的滥用均表现为积极的作为，但如果行为人能够履行职责而故意放弃，实际上就是以不作为的方式运用了自己的 “职权”。例如，某国有公司高管因收受贿赂，故意违反公司规定，对投资项目不履行认真审查义务，造成国家损失的情形。

这里尤其需要注意的一点是，要严格区分不作为的滥用职权犯罪与失职犯罪之间的界限。因为失职犯罪多表现为对职守的草率和不认真履行，本质上也是一种不作为，二者的主要区分点在于行为人的主观方面。