指导案例：周某被撤销监护人资格案—— 法定监护人不尽抚养义务被剥夺监护权

案例信息：2023-14-2-415-001、民事、申请变更监护人、上海市长宁区人民法院、2014.11.18、一审文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/17000.html

关键词：民事、申请撤销监护人、撤销监护人资格

裁判要旨：文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/17000.html

本案系上海市首例法定监护人不尽抚养义务而被剥夺监护权的案例。不同于法定监护人虐待、严重侵害未成年人合法权益而被剥夺监护权的案件，本案被申请人周某长期拒不履行抚养义务，致使未成年人权益受侵害、生活无着，同样也应剥夺监护权。2014 年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布的《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，也对此明确进行了规定。文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/17000.html

案例详情：

申请人秦某某、周某某称，两人原系被申请人周某的养父母。被监护人周某一系被申请人非婚生育的女儿，自 2005 年出生后一个多月便随两申请人共同生活。被申请人周某仅偶尔前来探望，且从未给付过抚养费。2013 年 2 月后，被申请人周某便不再露面。两申请人请求撤销其监护人资格，变更二人作为周某一的监护人。

被申请人周某未到庭发表意见。

法院经审理查明：申请人秦某某、周某某系夫妻关系，1978 年 6 月领养被申请人周某。1999 年至 2000 年，因周某吸食毒品屡教不改，还多次偷拿家中财物，双方矛盾不断激化。2000 年 11 月 21 日，经上海市长宁区人民法院主持调解，双方解除养父母子女关系。2005 年 3 月 23 日，周某非婚生育一女，取名周某一。2005 年 6 月，周某找到秦某某、周某某，请求二人临时照料周某一。但自孩子交由二人照顾后，周某只是每年偶尔探望，始终未支付抚养费。自 2013 年 2 月起，周某彻底断联，既未探望孩子，也未履行任何抚养义务。秦某某、周某某多次致电联系，均无法找到周某。周某一目前就读于上海市某小学四年级，在校成绩优良，但因生母周某怠于履行监护职责，其户籍手续至今未能办理。

庭审期间，法院委托人员对被监护人周某一开展社会观护。社会观护员反馈，周某一自幼由两位申请人照料，被申请人此前仅偶尔现身，至今已有一年多未探望、联系孩子。秦某某、周某某对周某一的日常起居与学习照料细致周全。周某一本人也明确表示，愿意继续与两位申请人共同生活。此外，周某一住所地的居民委员会，亦同意由秦某某、周某某担任监护人。

上海市长宁区人民法院于 2014 年 11 月 18 日作出民事判决：一、撤销被申请人周某的监护人资格；二、变更申请人秦某某、周某某为被监护人周某一的监护人。

裁判理由：文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/17000.html

法院生效裁判认为：父母是未成年子女的法定监护人，负有保护被监护人身体健康、照料日常生活、管理和保护个人财产等法定义务。当父母不履行监护职责，或是侵害被监护人合法权益时，人民法院可依据相关单位及人员的申请，撤销监护人资格并另行指定监护人。本案中，两名申请人虽年事已高，与未成年人周某一也不存在法定扶养关系、不负有抚养义务，但二人出于关爱长期照料周某一，与孩子建立起深厚情感联系，且已取得住所地居民委员会同意，依法有权申请撤销周某的监护人资格。文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/17000.html

在周某一生父身份尚不明确的前提下，生母周某作为唯一法定监护人，长期不履行抚养义务、不承担抚养费用，近一年多更是杳无音讯，明显属于怠于履行监护职责，不再适宜继续担任监护人。两名申请人长期照料周某一，具备相应抚养能力，双方已形成稳定的抚养关系。结合在案证据可知，周某一在二人照料下生活稳定、学习优异，足以认定二人完全具备担任监护人的资质与条件。

结合未成年人权益最大化原则以及对未成年人特殊、优先保护原则考量，由秦某某、周某某担任周某一的监护人，能够更充分地保障其生存权、受教育权等合法权益。