黑社会性质组织“保护伞’’的形态

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黑社会性质组织 “保护伞” 的形态

长期以来,中央对于黑恶势力犯罪与 “保护伞” 同除同治的态度是一以贯之、旗帜鲜明的。为期 3 年的扫黑除恶专项斗争再次明确将黑恶势力 “保护伞” 作为重点打击对象。通过一个时期以来各地通报曝光的众多案例可以看出,黑社会性质组织 “保护伞” 往往有以下几个方面的特点:文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/10643.html

一是政法机关党员干部被腐蚀风险较高。涉黑涉恶势力大都存在通过暴力手段强迫他人等违法行为,为逃避惩处,他们往往费尽心思拉拢处在执法一线的政法机关党员干部。极少数党员干部没能抵得住诱惑,成为其 “保护伞”。二是负有审批、监管职责的工作人员容易成为 “围猎” 重点。黑恶势力通常通过垄断某一行业的经营权非法获取利益,成为砂霸、水霸、肉霸等,此类行业的审批监督管理部门工作人员成为他们的利益输送重点对象。三是部分村两委、基层站所工作人员成为涉黑涉恶势力的同谋、帮凶。现实中,不少村霸、寨霸横行乡里,与基层党组织软弱涣散有很大关系,甚至部分基层站所和村居党组织负责人与黑恶势力狼狈为奸,为其提供支持和庇护。此外,还有部分人大代表、政协委员、退休干部等利用自身职权或影响,通过为涉黑涉恶势力 “站台” 或 “疏通关系” 等方式,为其充当 “保护伞”,并从中谋取利益。文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/10643.html

实践中,有的地方根据国家工作人员的主体身份和具体行为,将黑社会性质组织 “保护伞” 分为纵容包庇型、阻挠查处型、站台撑腰型、出资分红型、有案不查型等十余种形态,为依法认定并严惩黑社会性质组织 “保护伞” 提供了一定的参考和指引。但无论以何种形态存在,都离不开国家工作人员利用职权的制约或影响力为黑社会性质组织及其成员实施违法犯罪活动提供防御壁垒的本质,概括起来,可以分为以下几种形态:文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/10643.html

(一)窝藏包庇型文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/10643.html

国家工作人员不仅为黑社会性质组织及其成员提供财物、隐藏处所,作假证明包庇,制作虚假身份证件、证明、档案,漂白黑社会性质组织成员身份,甚至帮助隐匿毁灭、伪造有关证据、通风报信,阻止他人作证或指使他人作伪证,使其逃避司法机关的打击和惩处。文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/10643.html

(二)渎职纵容型文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/10643.html

不仅包括司法机关工作人员,还包括各级党委、政府中与政法工作相关的人员以及工商、税务、市场监督等部门的工作人员,明知是黑社会性质组织及其成员实施的违法犯罪行为,应当依法履行职责打击违法犯罪行为,却不履行或不正确履行职责。文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/10643.html

(三)融资洗钱型文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/10643.html

黑社会性质组织成立公司、企业涉及商业、金融、房地产等领域以商养黑,国家工作人员在该黑社会性质组织申请贷款过程中为其审批办理贷款提供担保,帮助融资、担保或实施洗钱犯罪等系列危害行为。文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/10643.html

(四)发展成员型文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/10643.html

国家工作人员将其亲朋好友介绍给黑社会性质组织的组织、领导者,并要求组织、领导者给予关照,包括介绍成员加入组织,介入其职位的升迁、调换等。

(五)组织领导型

国家工作人员对整个组织及其运行、活动起着决策、指挥、管理作用,在组织中处于领导地位。因为有国家工作人员的职权直接介入黑社会性质组织的违法犯罪活动,其政治地位或在党政机关中担任的职务使组织内部结构更加稳定、层级职责分工更加明确、组织成员更加唯命是从。

(六)积极参加型

国家工作人员多次积极参与黑社会性质组织实施的违法犯罪活动,或在黑社会性质组织形成稳定获利来源的重大事件中作用突出。

当前,随着黑社会性质组织的不断演变和转型,其背后 “保护伞” 的 “保护” 行为也越来越多样、越来越隐蔽。对此,在案件审查过程中一定要注重对问题线索的发现和挖掘,推动 “扫黑” 与 “打伞” 同步进行,以实现对黑社会性质组织的彻底根除。

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