“其他特别严重情节” 的适用
《刑法修正案（十一）》作出修改后，产生一个新问题：如果没有给银行或者其他金融机构造成重大损失，但有其他特别严重情节的，能否直接适用第二档刑罚定罪处罚？
对此产生了两种观点：
- 一种观点认为，“其他特别严重情节” 一般也应当以 “造成重大损失” 为条件，但如果欺骗手段特别严重或者涉嫌数额巨大，给国家金融安全造成特别重大风险的，也可依法追究刑事责任。
- 另一种观点则认为，修正案将 “给银行或者其他金融机构造成重大损失” 作为骗取贷款、票据承兑、金融票证罪的定罪条件，没有 “造成重大损失” 则不符合该罪的构成条件，无论是否有其他特别严重的情节，均无法构成该罪的基本犯，更不能直接适用加重犯的法定刑，因此不能直接以第二档刑罚中的 “有其他特别严重情节” 定罪处罚。而且，从修法的精神来看，实施本罪行为最为严重的情节应体现在最终是否给金融机构造成损失上，如果金融机构没有损失，对行为就没有必要在刑事司法上作否定评价。
对于损失的数额，有观点认为应当接近于特别重大损失，再加上有其他严重情节。是否必须接近于特别重大损失，并不能绝对化，需要综合损失数额和情节的严重性综合评价。2022 年修订后《立案追诉标准（二）》只规定了造成 50 万元以上损失这一个立案追诉标准。
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