法定不起诉主要是指犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有《刑事诉讼法》第 16 条规定的情形之一的，应当作出不起诉的情形。在审查侵犯著作权犯罪的案件中，应当重点审查以下几个方面的问题：
- 犯罪嫌疑人（单位）主体是否适格；
- 犯罪嫌疑人的供述和辩解，确定其主观上是否具有侵犯他人著作权的主观故意、以营利为目的的主观心态，以及是否属于善意取得等情况；
- 侵权作品的内容及用途方面，确定其是否属于不适用著作权法保护、已过著作权保护期限、合理使用等不受著作权法保护的相关情况；
- 结合本指引对入罪标准、犯罪情节等部分内容，审查犯罪嫌疑人是否属于犯罪情节显著轻微、危害不大的情形；
- 犯罪嫌疑人实施犯罪行为的时间节点，确定其最后一次侵权行为的终止时间，以认定其犯罪行为是否已过追诉时效。
符合上述五项情形之一的，应当作出不起诉决定。
根据《人民检察院刑事诉讼规则》第 367 条之规定：
- 如果经一次退回补充侦查的案件，认为证据不足、不符合起诉条件，且没有再次退回补充侦查必要的，经检察长批准，可以作出不起诉决定。
- 经两次退回补充侦查，仍然认为证据不足、不符合起诉条件的，经检察长批准，应当依法作出不起诉决定。
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