行政处罚是不是逃税罪的前置程序？公安机关立案是否需要税务机关的追缴通知书为前置条件？

实践中，关于逃税罪立案是否以税务机关作出行政处罚为前置条件，各地存在不同认识，判决也不一致。有的法院以行政处罚作为前置条件，有的未经过行政处罚直接以逃税罪判处刑罚。

根据《刑法》第 201 条第 4 款和最高人民检察院、公安部 2022 年新修订的《公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第 52 条规定，我们认为：

若纳税人有《刑法》第 201 条第 1 款规定的逃避缴纳税款行为，而税务机关没有下达追缴通知的，不予追究刑事责任。

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逃税罪行政处罚是不是逃税罪的前置程序？公安机关立案是否需要税务机关的追缴通知书为前置条件？