第二百三十八条 执行过程中,案外人对执行标的提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查,理由成立的,裁定中 止对该标的的执行;理由不成立的,裁定驳回。 案外人、当事人对裁定不 服,认为原判决、裁定错误的,依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关 的,可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
【释义】 本条是关于案外人异议的规定。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6293.html
案外人异议是指在执行过程中,案外人对执行标的提出不同意见。 执行 过程中,指执行程序开始后终结前。 案外人,指本案执行当事人之外的人。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6293.html
对执行标的提出不同意见,主要指对人民法院强制执行的标的主张权利。 比 如,人民法院去查封被执行人某甲的机器设备,案外人某乙提出该机器设备 并非某甲的财产,而是自己寄放在甲处所的,不应查封。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6293.html
案外人对执行标的提出异议,往往涉及实体权利义务争议。在我国的司法实践中,案外人异议的情况比较复杂,归纳起来主要有 3种情形:一是对生效判决、裁定指向的标的权属有异议;二是对判决、裁定并 未涉及但执行过程中被作为执行标的予以执行有异议;三是认为执行行为影 响了自己对执行标的的使用权而提出异议。 1991 年民事诉讼法第 208 条规 定:“执行过程中,案外人对执行标的提出异议的,执行员应当按照法定程序 进行审查。 理由不成立的,予以驳回;理由成立的,由院长批准中止执行。 如 果发现判决、裁定确有错误,按照审判监督程序处理。”这一规定总的来说是 好的,但在适用过程中也发现一些不足:一是没有涵盖案外人异议的全部情 况,对不涉及原判决、裁定的案外人异议如何处理没有规定;二是案外人异议 往往涉及实体权利义务争议,规定由执行员对异议进行审查,使执行机构权 力过大,不符合“审执分立”的原则,也不利于查明案件事实从而充分保护当 事人的合法权益。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6293.html
考虑到审判程序比较复杂,如果对所有的案外人在执行中提出的异议不 经审查便直接进入审判程序,不仅影响执行效率,还可能给一部分债务人拖延履行留下空间,不利于债权的及时实现。 实际上,一部分案外人异议仅通 过执行机构的初步审查即可能得到解决,而有些案外人异议的案件并不涉及 原判决、裁定,难以通过审判监督程序解决。 因此,2007 年修改民事诉讼法 时,对 1991 年民事诉讼法第 208 条规定作了修改,主要是:第一,对于案外人 提出的异议,先由人民法院在法定期间内进行初步审查并作出相应的处理。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6293.html
即本条规定的“执行过程中,案外人对执行标的提出书面异议的,人民法院 应当自收到书面异议之日起十五日内审查,理由成立的,裁定中止对该标的 的执行;理由不成立的,裁定驳回。”第二,对人民法院初步审查的裁定不服 的,赋予案外人、当事人不同的救济途径。 如果认为原判决、裁定有错误,按 照审判监督程序的规定办理;如果提出的异议与原判决、裁定无关,可以在法 定期间内向人民法院提起诉讼,最终通过诉讼解决争议,即本条规定的“案 外人、当事人对裁定不服,认为原判决、裁定错误的,依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的,可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉 讼。”此后的民事诉讼法修改未再对此内容进行修改,该规定沿用至今。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6293.html
文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6293.html文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/6293.html
评论