对女职工实行特殊保护

对女职工实行特殊保护，是世界各国立法的普遍取向。女职工因 其身体结构和生理特征上的特殊性，往往会在劳动和工作中遇到一些 特殊的困难，同时还承担着生育和抚育婴幼儿的天职，世界各国劳动 法律法规因此都给了女性劳动者特别的福利和关怀。我国在立法方面 对女职工的保护，除了《劳动法》《劳动合同法》中的相关规定外， 还制定了专门的法律法规。国务院在1988年7月21日发布了《女职工劳 动保护规定》，后来在2012年4月28日，重新发布了《女职工劳动保护 特别规定》。1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过 了《妇女权益保障法》，2005年8月28日，第十届全国人民代表大会常 务委员会第十七次会议又通过了《全国人民代表大会常务委员会关于 修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉的决定》，根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改 〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》，《妇女 权益保障法》第二次修正。可见，国家对女职工的保护，历来都非常 重视。国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利。用 人单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别 为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。用人单位在与女职工 签订的劳动合同中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。任何单位不得因结婚、怀孕、 产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动 合同。但是，女职工要求终止劳动合同或者法律法规另有规定的除 外。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/9481.html

在女职工劳动人事管理实践中，女职工权益受到侵害的情况比较 多，比如在“三期”调整工作岗位、调整工资，甚至解除劳动合同，但 是，一旦女职工拿起法律武器，用人单位往往败诉，并且付出更大的 成本。因此，用人单位应做到严格遵守法律法规规定，并在可能的范 围内给予女职工特别的福利待遇，在管理女职工时，应特别注意以下事项：文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/9481.html

1.注意女职工禁忌从事的劳动，合理安排女职工岗位。女职工禁 忌从事的劳动有：文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/9481.html

（1）矿山井下作业；文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/9481.html

（2）体力劳动强度分级标准 中规定的第四级体力劳动强度的作业；文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/9481.html

（3）每小时负重6次以上、每 次负重超过20公斤的作业，或者间断负重、每次负重超过25公斤的作 业。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/9481.html

2.注意女职工“四期”特殊劳动保护，妥善安排“四期”劳动。女职工“四期”是指经期、孕期、产期和哺乳期，用人单位需要给予特殊的保 护。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/9481.html

（1）经期保护。用人单位不得安排女职工在经期从事下列劳动： 冷水作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级冷水作业；低温 作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级低温作业；体力劳动 强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；高处作 业分级标准中规定的第三级、第四级高处作业。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/9481.html

（2）孕期保护。用人 单位不得安排女职工在怀孕期间从事下列劳动：作业场所空气中铅及 其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一 氧化碳、二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业；从事抗癌 药物、己烯雌酚生产，接触麻醉剂气体等的作业；非密封源放射性物 质的操作，核事故与放射事故的应急处置；高处作业分级标准中规定 的高处作业；冷水作业分级标准中规定的冷水作业；低温作业分级标 准中规定的低温作业；高温作业分级标准中规定的第三级、第四级的 作业；噪声作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；体力劳动 强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；在密闭 空间、高压室作业或者潜水作业，伴有强烈振动的作业，或者需要频 繁弯腰、攀高、下蹲的作业。对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不 得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的 休息时间。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/9481.html

（3）产期保护。女职工生育享受98天产假，其中产前可以 休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴 儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀 孕满4个月流产的，享受42天产假。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/9481.html

（4）哺乳期保护。企业不得安排 女职工在哺乳期从事下列劳动：作业场所空气中铅及其化合物、汞及 其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化 碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有 毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业；非密封源放射性物质的操 作，核事故与放射事故的应急处置；体力劳动强度分级标准中规定的 第三级、第四级体力劳动强度的作业；作业场所空气中锰、氟、溴、 甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物等有毒物质浓度超过国家职业卫 生标准的作业。对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳 动时间或者安排夜班劳动。用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳 期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴 儿每天增加1小时哺乳时间。

3.留意和掌握与女职工解除或终止劳动合同之法定例外。依据 《劳动合同法》的规定，只有女职工符合《劳动合同法》第39条规定 的严重违纪、严重失职等过失性情况时，用人单位才可以解除劳动合 同，其余情形，比如《劳动合同法》第40条规定的非过失性解除、第41条规定的经济性裁员、第44条规定的期满终止等，均不得对女职工 适用，至少需要等到孕期、产期、哺乳期等“三期”届满方能处理。

4.注意女职工的特殊假期。女职工特殊福利待遇中的重要一项就 是女职工的特殊假期，其中主要包括保胎假、产前假、产假、哺乳 假、流产假、育儿假等。其中产假是国家法定的，其他假期需要根据 相关法律法规、地方性法规以及用人单位规章制度的相关规定执行。

（1）保胎假。《国家劳动总局保险福利司关于女职工保胎休息和 病假超过6个月后生育时待遇问题给上海市劳动局的复函》（1982年） 中规定，女职工按计划生育怀孕，经过医师开具证明，需要保胎休息 的，其保胎休息的时间，按照本单位实行的疾病待遇的规定办理。尽 管当时出台的这个文件针对的是国有企业，但是实践中很多用人单位 都参照这一精神进行处理。

（2）产前假。部分地方性法规对此有规定，如《上海市女职工劳 动保护办法》规定，女职工妊娠7个月以上（按28周计算），应给予每 天工间休息1小时，不得安排夜班劳动。如工作许可，经本人申请、单 位批准，可请产前假两个半月。按本规定享受产前假的工资按本人原 工资的80%发给。单位增加工资时，女职工按规定享受的产前假应作 出勤对待。

《山东省女职工劳动保护办法》第11条规定，用人单位应 当按照下列规定对孕期女职工给予保护：

（一）不安排国家规定的孕 期禁忌从事的劳动；

（二）不能适应原安排的劳动的，根据医疗机构 诊断证明减轻其劳动量或者安排其他能够适应的劳动；

（三）在劳动时间内进行产前检查的，将其所需时间计入劳动时间；

（四）怀孕不 满3个月并且妊娠反应剧烈的，在劳动时间内安排其一定的休息时间；

（五）怀孕7个月以上的，不延长其劳动时间或者安排其夜班劳动，每 天在劳动时间内安排其休息不少于1小时。孕期女职工上班确有困难申 请离岗休息的，可以与用人单位协商。

（3）产假。《女职工劳动保护特别规定》第7条第1款规定，女职 工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。国家规定产假98天，是为了保证产妇恢复身体健康，因此，休产假一般不能提前或 推后。若孕妇提前生产，可将不足的天数和产后假合并使用，若孕妇 推迟生产，可将超出的天数按照病假处理。此外，女职工产假期满， 因身体原因仍不能工作的，经过医务部门证明后，其超过产假期间的 待遇，按照职工患病的有关规定处理。符合法律、法规规定生育子女 的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

各地方规定 不一，用人单位应根据所在地的地方性法规处理。如《山东省人口与 计划生育条例》[5]第26条规定，符合法律和本条例规定生育子女的夫 妻，除国家规定的产假外，女职工增加60日产假，配偶享受不少于15日陪产假，3周岁以下婴幼儿父母各享受每年累计不少于10日育儿假。 增加的产假、陪产假、育儿假期间，视为出勤，工资照发，福利待遇 不变。《北京市人口与计划生育条例》（2021修正）第19条规定，按 规定生育子女的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，享受延长生育 假60日，男方享受陪产假15日。男女双方休假期间，机关、企业事业 单位、社会团体和其他组织不得将其辞退、与其解除劳动或者聘用合 同，工资不得降低；法律另有规定的，从其规定。女方经所在机关、 企业事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期1至3个 月。

（4）哺乳假。哺乳假也多见于地方性法规当中，如《天津市妇女 权益保障条例》第28条规定，女职工生育假（产假）期满后，因抚育 婴儿确有困难的，经本人申请，用人单位同意，可以休不超过6个月的 哺乳假。哺乳假期间的工资，双方有约定的，按照约定计发；无约定 的，按照本人基本工资的80%计发。女职工休哺乳假，不影响本人的 晋级、工资调整和工龄连续计算。《上海市女职工劳动保护办法》规 定，女职工生育后，若有困难且工作许可，由本人提出申请，经单位 批准，可请哺乳假6个半月。哺乳假的工资按本人原工资的80%发给。 单位增加工资时，女职工按规定享受的哺乳假应作出勤对待。

（5）流产假。流产假属于产假的一种。《女职工劳动保护特别规 定》第7条第2款规定，女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假； 怀孕满4个月流产的，享受42天产假。地方性法规中对此有更有利于女 职工的规定的，用人单位应按照地方性法规执行。如《江西省女职工 劳动保护特别规定》（江西省人民政府令第226号）第12条规定，女职 工怀孕不满3个月流产的，休产假25天；怀孕满3个月不满7个月流产 的，休产假42天；怀孕满7个月以上妊娠终止的，休产假98天。《上海 市女职工劳动保护办法》第14条规定，妊娠3个月内自然流产或子宫外 孕者，给予产假30天；妊娠3个月以上，7个月以下自然流产者，给予 产假45天。

（6）育儿假。2019年4月17日国务院办公厅发布《关于促进3岁以 下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）提出，“鼓励地方政府探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休 假”。2021年6月6日国务院未成年人保护工作领导小组发布《关于印发 〈国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意 见〉的通知》（国未保组〔2021〕1号）指出，“完善家庭监护支持政策。全面落实产假等生育类假期制度和哺乳时间相关规定，鼓励有条 件的地区探索开展育儿假试点”。2021年8月20日第十三届全国人大常 委会第三十次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中 华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》，增加“国家支持有条件的 地方设立父母育儿假”的规定，正式把育儿假写进法律。之后，全国多 地出台生育新政，对育儿假作了具体规定。如《上海市人口与计划生 育条例（2021修正）》第31条第2款规定，符合法律法规规定生育的夫 妻，在其子女年满3周岁之前，双方每年可以享受育儿假各5天。育儿 假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。《浙江省人口与 计划生育条例（2021修正）》第22条规定，在子女3周岁内，夫妻双方 每年各享受10天育儿假，育儿假期间的工资、奖金和其他福利待遇由 用人单位照发。