恶势力犯罪组织特征的审查

2024年12月18日 10:19:24fasuixing

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组织特征的审查

恶势力一般为三人以上，经常纠集在一起，纠集者相对固定，但尚未形成黑社会性质组织。认定恶势力的组织特征，应从稳定性和规模性方面来把握。

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稳定性的审查要点

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根据 2019 年《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》规定，认定恶势力要求犯罪嫌疑人经常纠集在一起，并且多次实施违法犯罪活动。在恶势力犯罪中，共同犯罪人是为多次甚至长期实施犯罪活动而结合在一起。审查认定 “经常纠集在一起”，可以从多次实施违法犯罪活动的时间跨度和成员的稳定性两个方面进行判断，前者很大程度上需要通过后者的时间跨度和参与人员稳定性来反映和证明。

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（1）行为多次性
“多次实施违法犯罪活动” 需要达到一定的频密度，不能相隔过久或者过于短暂。例如，三人曾经共同实施过两起寻衅滋事违法活动，之后很长一段时间里没有惹是生非，直至六七年后又共同实施了一起故意伤害犯罪，在形式上虽然符合 “多人”“多次” 标准，但由于时间间隔过长，实际上已经难以认定三人 “经常纠集在一起”，不应认定为恶势力。但如果间隔太短，也不一定构成恶势力，如三人在短短数天内连续共同实施三起违法犯罪，除此之外再无其他违法犯罪事实，尽管在形式上同样已符合 “多次” 标准，但由于 “纠集在一起” 的时间明显较短，故不足以作为违法犯罪组织来评价。当然这种情形并不绝对，如果时间虽短但犯罪活动却远超 “多次” 标准，已造成较为恶劣的社会影响，同时符合其他认定条件的，也可以认定为恶势力。

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（2）成员的稳定性
恶势力犯罪中，成员不能时聚时散，也不能频繁大面积更换，恶势力成员需要有一定的稳定性，如果每次参与实施违法犯罪活动的人员都变化不定，很难认定其已形成 “组织”。因此，2019 年《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》规定 “包括纠集者在内，至少应有 2 名相同的成员多次参与实施违法犯罪活动”。办案时要特别注意这一点，不能不区分情况，简单地将若干不同人员实施违法犯罪活动叠加、打包后作为恶势力刑事案件处理。

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另外，在审查稳定性特征中还应注意恶势力的目的是实施违法犯罪活动，对于虽然具备一定稳定性的组织，临时实施了违法犯罪活动，但组织目的不是实施违法犯罪活动的，不能因为该组织具有稳定性就认定为恶势力。

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（3）成员的层级性
恶势力一般包括纠集者和其他参加人员两个层级。2019 年《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》指出恶势力一般为 3 人以上，纠集者相对固定。纠集者，是指在恶势力实施的违法犯罪中起组织、策划、指挥作用的违法犯罪分子。其他人员，是指知道或应当知道与他人经常纠集在一起是为共同实施违法犯罪，仍按照纠集者的组织、策划、指挥参与违法犯罪活动的违法犯罪分子。恶势力的参加人员，包括尚未归案的人员以及因法定情形不予处罚的人员。

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审查中需要注意以下两点：一是纠集者所起的组织、策划、指挥作用体现在恶势力实施的具体违法犯罪活动中，不必然及于整个违法犯罪组织的活动。二是对于仅因为临时雇佣或被雇佣、被利用以及受蒙蔽参与少量恶势力违法犯罪活动的，一般不宜认定为恶势力成员；但对于表面虽有雇佣或被雇佣、利用或被利用关系，却长时间或者多次参与恶势力违法犯罪活动的，应当视为行为人已具有加入恶势力的意愿，应认定为恶势力成员，避免违法犯罪分子利用该规定逃避打击。

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