对 “劳动报酬” 的理解
劳动报酬是劳动关系存在的重要表现形式，一般是指雇佣方因使用他人劳动力而支付的对价，是劳动者生活的主要来源，也是劳动者职业性的体现。作为多数劳动争议的焦点，划定劳动报酬的范围对于理解本罪具有重要意义。文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/11761.html
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劳动报酬作为劳动者劳动价值的货币表现，在形式上有不同的表示方式，反映到不同的部门法中也有所差异。比如，民法、经济法调整的劳动报酬形式很多，如稿酬、劳务费等，实行自愿、公平、等价有偿等原则；劳动法调整的劳动报酬形式，主要有工资、奖金、津贴等，以按劳分配、同工同酬为原则。就本罪而言，劳动报酬的认定应当以劳动法所调整的范围为准，从狭义的层面加以理解。即根据《拒不支付劳动报酬解释》规定，劳动者依照劳动法和劳动合同法等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为《刑法》第 276 条之一第 1 款规定的 “劳动者的劳动报酬”。文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/11761.html
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劳动报酬与劳动所得不同。劳动报酬是建立在劳动关系基础上，因受雇方的劳动而由雇佣方支付的对价；劳动所得则是相对广义的范畴，突出表现为因劳动而获得的收益，劳务报酬是其主要的表现形式。劳动报酬与劳务报酬也不同，后者是建立在个人独立提供劳动的基础上，劳务提供者并非处于从属性地位，双方主体处于相对独立的、平等的契约关系之中。较为典型的就是在主要工作之外从事的零工性质的兼职活动。此外，劳动报酬和劳务报酬的区别也体现在我国的个人所得税法中，其第 2 条在规定了工资、薪金等劳动报酬之外，把劳务报酬所得作为单独的个人收入列出。前者正是拒不支付劳动报酬罪中 “劳动报酬” 的主要组成部分。文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/11761.html
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需要注意的是，社会保险类费用并不在劳动报酬范围内。如果用人单位拒不支付劳动者应由企业承担的社会保险，无法适用此条款。毕竟，社会保险是对劳动者未来利益的一种保护，虽然企业有违反规定未交保险的行为，但已经超出了劳动报酬的范畴，不宜做扩大解释。文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/11761.html
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需要特别说明的是，《拒不支付劳动报酬解释》第 1 条将 “劳动者的劳动报酬” 限定为劳动报酬，未包括劳务报酬以及社会保险福利、劳动保护等方面的费用。主要考虑：（1）根据劳动法、劳动合同法等法律的规定，劳动报酬是基于用人单位和劳动者之间建立劳动关系所产生的工资收入；而劳务报酬并非基于劳动关系产生的，属于普通民事法律关系调整的范畴。立法规定拒不支付劳动报酬罪，是为了强化对处于相对弱势地位的劳动者的保护，对平等民事主体之间的劳务报酬纠纷，应通过民事程序解决。（2）构成拒不支付劳动报酬罪的前提条件是经政府有关部门责令支付仍不支付。根据《劳动保障监察条例》规定，通常情况下，只有形成劳动关系，劳动监察部门才有权责令支付。对于一般的劳务报酬，劳动监察部门无法责令支付，相应也不能纳入拒不支付劳动报酬罪之 “劳动报酬” 的范畴。（3）从增设拒不支付劳动报酬罪的背景来看，本罪主要打击危及劳动者基本生活保障的行为，拒不支付社会保险福利、劳动保护等方面的费用尚不会危及劳动者的基本生活，故未将此部分费用纳入拒不支付劳动报酬罪的行为对象。文章源自法随行北京律师网_免费咨询_法随行-https://www.fasuixing.com/11761.html
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实践中区分劳务报酬和劳动报酬主要从以下几个方面出发：
一是看用工单位与提供劳动或者劳务的人员之间的关系。劳动合同关系下，劳动者作为用人单位的一名成员，受内部劳动规则约束；根据用人单位需要进行劳动，并根据劳动者的职级、能力获得相应的劳动报酬，同时用人单位要根据劳动法律、法规及合同约定提供相应的劳动条件、社会保障和福利待遇。劳动者服从于用人单位，因与用人者之间存在劳动关系而取得的劳动报酬就是工资薪金所得。劳务合同约定的是一方提供劳务另一方给付报酬，劳动者在意思自治的原则下，根据合同约定事项自主安排劳动内容，劳动者不受支付报酬一方的管理，劳动者服从于合同约定的劳务事项。个人因与用人者之间存在这种关系而取得的报酬就是劳务报酬所得。
二是看提供劳动或者劳务的性质。劳动合同关系下劳动者提供的劳动一般具有稳定性、长期性，而劳务合同管辖下劳动者提供的劳务一般具有不稳定性、短期性和暂时性。例如彭某申诉被拖欠工资案中，彭某个人与某艺术幼儿园签订合同，给该幼儿园墙壁进行涂料刷墙。彭某完工后，该幼儿园也已经完成招生，但仍未支付彭某相关费用，彭某向当地劳动监察部门提出申诉，由于彭某与该幼儿园不存在管理与被管理关系，其提供的劳务具有短期性，故其与该幼儿园属于劳务关系，幼儿园所欠其的费用不属于拒不支付劳动报酬罪之 “劳动报酬” 的范畴，故劳动监察部门通知彭某以向法院提起民事诉讼的方式维护自身合法权益。
